原标题：美联储：央行数字货币研究和政策制定保持领先至关重要

　　2月5日，美联储理事、长期研究加密资产的Lael Brainard，在斯坦福的演讲中，透露出：美联储对发行央行数字货币的研究更加深入，态度更加开放。

　　由于突发了重大疫情，美联储官员关于央行数字货币的开放性表态并没引起太多的注意。不过，由于这个事情关系到全球第一大超级经济体，以及未来的货币数字化竞争，因此美联储此时的表态，就显得非常重要。

　　2月5日，美联储理事Lael Brainard当天在斯坦福大学商学院发表的演讲题目是《支付与货币数字化》，就发行央行数字货币表示：

　　美联储正与其他国家中央银行协作，增进对“央行数字货币”的理解；探索多项相关议题，包括与自主发行数字货币相关的政策、设计和法律考量；一些新参与者在金融系统的监管范围之外，而他们推出的新货币可能对打击非法金融、隐私、金融稳定和货币政策过渡等构成挑战。

　　“数字化通过改变支付方式，有可能以更低成本实现更高价值和更多便利，但它有风险。”

　　根据路透社报道，“布雷纳德的说法显现世界多国央行对脸书天秤币等私营数字支付系统和货币兴起的担忧。对于美联储未来是否可能发行数字货币，她的表态也较以往更加开放。”

　　跟踪全球区块链技术迭代和行业发展这几年，我们知道，全球央行对于数字货币的研究和研发，中国是非常领先和超前的。美联储对于数字货币的认知和态度，则是经历了几经曲折到最终明朗化的转变。而在这个过程中间，以比特币、稳定币为代表的加密资产，在全球的市场、技术和资产价值的作用，则是美联储研发态度明朗化的重要催化剂。

　　一、美联储对加密资产的认知，推动其央行数字货币的研发

　　央行数字货币并不等同于加密资产或者加密数字货币。理清这个概念区别非常重要。但是央行数字货币与加密数字资产有什么关系呢？为什么一提到央行数字货币，顺延下去的逻辑关注点就会延展到加密数字资产如比特币上去呢？

　　我们先来看看央行数字货币的概念。前央行数字货币研究所所长姚前在《数字货币是电子货币和实物现金的一体化》文中说：“所谓的数字货币应该是电子货币和实物现金的一体化。……数字货币一定与货币的数字化进程紧密相关……这个观察和研究，如何结合法定数字货币的设计，也就是我们现在工作的重点。”

　　而对于各国央行来说，“数字资产和数字货币是数字经济最重要的两个方面。数字资产的发展不仅可以有效扩展数字货币的应用场景，还可以为数字货币的发行奠定重要的基石

　　所以，对于各国央行来说，研究和借鉴加密数字货币，成为纠正现有货币体系的重要路径。而比特币、稳定币等受市场和民间投资欢迎的加密数字资产，顺理成章成为重点研究对象。

　　比特币虽然诞生于美国，直至成为全球性坚挺的加密投资资产，进入到华尔街和美联储的视野之后，达瓴认为美国具有真正意义的官方观点才大批出现。

　　在2015年之前，美国已经有金融行业的从业者和投资机构认识到比特币等加密资产的价值，并且认识到背后区块链技术的力量。从那时候开始，不断有在野的有识之士呼吁和将区块链技术纳入到金融科技。

　　因此，美国金融监管机构，对待加密资产的看法，以美联储为代表，是几经变化的。

　　可以以2018年为分水岭，最开始的态度是“虽然不懂，但是包容创新”，前美联储主席格林斯潘、耶伦等就持有这种观点；Quarles是第一位对比特币发出警告的美联储高官，也是目前唯一一位特朗普提名并获得国会确认的美联储理事。达瓴在公开资料中看到，他在2017年12月提到：“比特币等数字货币可能会影响到金融稳定”。

　　其后是以鲍威尔为代表的实战变化派，鲍威尔从“监管比特币等加密资产不是美联储的工作”“比特币和其他加密货币不会对美国金融体系构成威胁”，过渡到“美联储对比特币有浓厚的兴趣”“将比特币崩跌纳入压力测试，欧元区衰退也名列其中”，直到Facebook要发行libra天秤币，不断寻求与美联储的沟通和对话及指导，在这个历史性时刻，Amber注意到这位美联储现任主席鲍威尔的态度已经有了非常明确和客观的改变，并且公开表示他已经“认识到Facebook最近推出的天秤座加密货币项目Libra的潜在好处和风险。”