原标题：复工遭遇需求约束，重建消费驱动内需

　　摘要：看1-2月的数据，社会消费品零售总额同比下降20.5%，固定资产投资同比下降24.5%，规模以上工业增加值同比下降13.5%，服务业生产下降13%。

　　谈到经济形势的判断，现在疫情对经济的冲击是非常大的，短期内对中国经济的影响是比较明显的。

　　看1-2月的数据，社会消费品零售总额同比下降20.5%，固定资产投资同比下降24.5%，规模以上工业增加值同比下降13.5%，服务业生产下降13%。

　　三月份很多地方也没有完全恢复正常的生产水平，疫情对一季度的经济数据影响较为明显。

　　二季度本来认为是有“V”型反弹，但是随着全球的疫情暴发，高盛预测美国的GDP是-20%，欧洲也会大幅度地降低，从这个角度来看，中国的出口也仍然面临非常严重的短缺。

　　那么，在疫情防控常态化背景下，如何把疫情造成的损失降到最低限度，努力完成全年经济社会发展目标任务，将是下一步经济工作的重心所在。

　　而消费作为我国经济的重要组成部分，也是内需的关键一环，应给予怎样的政策支持以达到稳定经济增长的目的？

　　复工遭遇需求约束，重建消费驱动内需

　　在疫情冲击之下，消费活动受创较为严重，1-2 月社会消费品零售总额同比增速下滑20.5%，缩水约为两成。

　　随着国内本土疫情逐渐得到控制，3 月以来工业生产持续改善，复工进度也有所提升，截止 3 月28 日全国规模以上工业企业平均开工率已接近99%，可以说基本实现全面复工。

　　但需注意的是，复工并不等同于复产，由于下游需求依然处于低位，企业在一定程度上缺乏生产意愿。

　　虽然国内疫情趋于缓和，但是当前海外疫情扩散形势严峻，受疫情冲击，全球经济普遍陷入低迷，2 月开始摩根大通全球PMI 综合指数跌破荣枯线，3 月进一步下滑至不足40%，3 月美欧日制造业PMI 均已降至荣枯线下，外需下行压力加大。

　　在外需明显转弱的情况下，托底经济就要依赖内需，而内需中消费已经取代投资成为经济增长的第一驱动力。

　　促消费有哪些实招？

　　促消费对于扩内需的重要性毋庸臵疑，那么，怎样的政策支持能够使得消费在疫情后得到尽快回补呢？

　　需要明确的是，不论是在观察消费时最常用的指标社会消费品零售总额中，还是在GDP 所统计的最终消费支出中，其实统计范围都包括居民消费和政府消费两个部分。

　　定向补贴居民收入，消费券重出江湖

　　增长制约居民收入，冲击打破良性循环。首先来看居民部门，促进居民消费的路径无非两条：一是提高居民收入；二是提升居民的消费意愿。